手機版
論文之家-論文范文、論文寫作技巧、論文撰寫輔導
您的位置: 論文之家-期刊論文發表_畢業論文_查重_參考文獻_論文范文 > 法律論文 > 憲法 >

淺析普通法對香港基本法實施的影響———以陸

2019-03-29 10:03 來源: 互聯網 作者:admin 瀏覽次數

  一、普通法的要義及其法律解釋方法
  (一)基本法對普通法的保障
  英國人在占領香港后就將普通法移植過來, 其目的在于在香港確立適應其統治需要的政治秩序。而且, 在民主化成為世界性潮流后, 英國人為了克服其殖民統治因缺失民主制度造成的正當性困境, 在香港大力發展法治, 以確保其統治的合法性。因而香港地區成為名符其實的普通法地區。1984年中英《聯合聲明》確立了香港回歸后“現行的法律基本不變”的原則,基本法恪守了《聲明》中的承諾, 對普通法在香港的存續提供了充分保障。特區成立后, 香港法制的最大變化在于基本法的實施?;痉ㄊ菓椫菩苑? 這也決定了普通法賴以存在的基礎發生了變化?;痉ㄒ幎? 普通法除同基本法相抵觸或經特區立法機關作出外, 予以保留。這表明, 普通法是在基本法統率之下的特區法律體系的組成部分, 凡與基本法相違背的普通法均不屬于特區的普通法。
  因此, 基本法效力高于普通法?;谶@一憲制架構, 基本法為普通法提供了合法性基礎, 保障了普通法在特區的存續。具體表現在以下幾個方面:第一, 基本法保留了普通法的規則體系?;痉ㄒ幎?“香港原有法律, 即普通法、衡平法、條例、附屬立法和習慣法,除同本法相抵觸或經香港特別行政區的立法機關做出者外, 予以保留。”這是保持香港法治傳統持續和穩定的可靠保障。為了明確“原有法律”的具體內容, 全國人大常委會在香港回歸前開展了對條例和附屬立法的審查工作, 絕大部分制度得以保留。這一審查基本沒有觸及普通法, 沒有對判例這一普通法的最重要形式進行任何的審查。有學者指出:“基本法在香港的實施… …確保了(內地)99%以上的法律不在香港實施。”因此, 中央對香港原有法律所采取的適應性措施對香港普通法的沖擊幾乎是不存在的。第二, 基本法保障了普通法的基本理念和精神。具體包括:(1)基本法維護了普通法的判例法精神?;痉ㄒ幎?特區法院享有對基本法的解釋權, 可以參考其他普通法地區的判例, 可以邀請其他普通法地區的法官參與裁判;(2)基本法保障了特區的司法獨立制度?;痉ㄒ幎? 特區法院獨立進行審判, 不受任何干涉, 司法人員履行審判職責的行為不受法律追究;(3)基本法規定了廣泛的居民權利和自由, 使普通法中人的權利和自由獲得了憲制性法律的保障。而且, 特區法院在回歸后根據普通法的精神解釋基本法賦予特區居民的權利和自由, 其保障更為有力。
  二、特區法院對普通法解釋方法的運用
  基本法只規定了基本法的解釋體制, 但未確定應以何種方式解釋基本法。由于陸港兩地法律制度的差異性, 全國人大常委會和特區法院的釋法方法也有較大差異性。全國人大常委會主要采用立法原意解釋;而香港作為普通法地區, 法官們是以普通法的法律解釋方法來解釋基本法的。但如前所述, 普通法的具體解釋方法也有多種, 所以, 法官們選擇哪些方法, 如何選擇法律解釋方法, 以及如何運用這些方法, 對于基本法的實施都具有重要影響。從司法實踐來看, 特區法院對基本法的解釋方法的選擇也經歷了一個過程。
  (一)普通法解釋方法的確立:目的解釋方法的采用
  在基本法進入司法實踐之前, 解釋方法沒有成為一個顯在的問題, 甚至在特區第一個基本法案件即馬維昆案中,特區法院也沒有專門闡述基本法的解釋方法, 只是認為應根據基本法的性質與地位來解釋基本法。在該案中, 高等法院首席法官陳兆愷指出:“在我看來, 基本法的目的十分明確, 即保持我們的法律及其制度不變(與基本法相抵觸的除外)。這些法律制度反映了我們社會的組織結構。延續性是保持穩定的關鍵。即使一刻的法律真空都可能會導致混亂。除抵觸基本法的規定外, 原有法律及其制度必須得以延續?,F行的制度在1997年7月1日當天就已是存在的了。
  這些一定是基本法的目的。”據此, 他采用了目的解釋的方法, 但并未將其與普通法解釋方法聯系起來。而另一位法官黎守律(Nazareth)更是明確指出, 基本法是大陸法, 運用普通法解釋方法對基本法進行解釋是有缺陷的, 不能運用普通法傳統和先例約束原則等對基本法進行解釋??梢钥闯? 此時的法院并不認為特區的普通法傳統與基本法的解釋有何關聯性。特區法院第一次認真考慮基本法解釋方法是在吳嘉玲案中。終審法院指出, 決定基本法解釋方法有兩個基礎, 一個是基本法的性質與地位, 另一個是特區的普通法體制, 而這就要求特區法院要運用普通法方法解釋基本法。終審法院認為:“《基本法》是為貫徹獨一無二的`一國兩制' 原則而制定的憲法性文件, 具有不可輕易的地位。憲法是一份具有靈活性的文件, 旨在配合時代轉變和適應環境的需要。解釋《基本法》這樣的憲法時, 法院均會采用考慮立法目的這種取向, 而這方法亦已被廣泛接納。法院之所以有必要以這種取向來解釋憲法, 是因為憲法只陳述一般原則及表明目的, 而不會流于講究細節和界定詞義, 故必然有不詳盡及含糊不清之處。在解決這些疑難時, 法院必須根據憲法本身及憲法以外的其他有關資料確定憲法所宣示的原則及目的, 并把這些原則和目的加以貫徹落實。”為尋求基本法真實立法目的, “法院必須避免采用只從字面上的意義, 或從技術層面, 或狹義的角度, 或以生搬硬套的處理方式詮釋文意。法院必須考慮文本的背景。”
  三、全國人大常委會的法律解釋方法
  與特區成熟的普通法解釋理論不同, 在解釋基本法之前, 全國人大常委會鮮有釋法實踐, 所以, 全國人大常委會釋法方法論并不明確。但從全國人大常委會對基本法的幾次釋法實踐看, 探求基本法的立法原意是其解釋的基本宗旨, 也是全國人大常委會解釋行為本身正當性和解釋內容合理性的根據。 在全國人大常委會第二次釋法后, 針對有人提出的全國人大常委會不是釋法而是“變法”的說法, 時任全國人大常委會副秘書長喬曉陽指出:法律解釋是對法律含義的闡述, 是進一步明確法律規定的具體含義, 忠實于立法原意, 不能簡單地看條文的字面含義, 不能根據個人理解隨意解釋。
  這一思想貫徹到了全國人大常委會整個釋法過程當中。在具體方法的運用上, 全國人大常委會主要通過兩種方法去尋找法律的原意:一是借助于法律文本之外的輔助資料, 二是對法律文本結構主義解釋, 即不根據單一的法律規范確定其含義, 而是根據規范的上下條文及整個文本的篇章結構來理解規范的含義。1999年第一次釋法的目的是修正終審法院對基本法第22條第4款的解釋。時任全國人大常委會法工委副主任喬曉陽在報告中首先指出, “終審法院在判決前沒有按照《基本法》第一百五十八條第三款的規定提請全國人大常委會進行解釋, 而終審法院的解釋又不符合立法原意。”言下之意無疑是:全國人大常委會此次解釋的目的就是尋求基本法的原意, 以糾正特區法院的錯誤理解。 那么, 如何尋找基本法第22條第4款的原意呢? 報告指出:基本法第22條第4款所確立的中國其他地區的人進入香港特區須辦理批準手續的制度是基于內地與香港之間長期以來實行的出入境管理制度, 基本法的立法原意正是肯定內地與香港之間長期以來實行的出入境管理制度, 內地所有人, 包括香港永久性居民在內地所生的中國籍子女, 不論以何種事由要求進入香港特別行政區, 均須申請辦理批準手續, 只有香港永久性居民在內地所生的中國籍子女已經取得香港永久性居民身份證的除外。報告進而指出, 基本法第24條第2款第3項所稱的“第(一)、(二)兩項所列居民在香港以外所生的中國籍子女”是指在其出生時, 其父母雙方或一方須是香港永久性居民。
  這一立法原意體現了防止內地大量人口涌入香港, 以利于維護香港的長期繁榮穩定的目的。這一結論是如何得出的呢? 報告指出, 1996年8月10日全國人大香港特區籌委會通過了《關于實施〈香港特別行政區基本法〉第二十四條第二款的意見》, 其中規定:“在香港以外出生的中國籍子女, 在本人出生時, 其父母雙方或一方須是根據基本法第24條第2款第一項或第二項已經取得香港永久性居民身份的人。” 1997年3月10日,籌委會主任委員錢其琛在全國人大八屆五次會議上所作的《香港特別行政區籌備委員會工作報告》中將籌委會的這一意見向全國人民代表大會作了報告, 并獲得了全國人大的批準。而這一資料就成為確定基本法相關條款含義的依據。
 

服務說明

論文之家擁有實力強大的團隊,能幫助你實現論文寫作方法,論文發表,代寫代發論文等服務領域.

我們承諾

在您接受本站服務的過程中,我們為您提供優質的服務,包括后期免費修改、免費指導答辯等。衷心感謝您對本站的信任和支持!

論文指導范圍

畢業論文,碩士畢業論文,研究生論文,博士論文,職稱論文代寫,領導講話,報告總結,演講致辭,心得體會,黨團輔導等代寫服務。

發表論文領域

發表省級雜志,國家級雜志,核心雜志等服務。

推薦論文

第6章饥渴的熟妇,人妻中字视频中文乱码,双性打催乳针调教产乳bl